促就業關鍵在於精準發力


促就業關鍵在於精準發力

【財經論語】

作者:唐代盛、秦芳(分別系北京交通大學教授、勞動經濟學會就業促進專業委員會副會長,西南財經大學副研究員)

就業爲民生之本、財富之源。當前,我國經濟社會全面恢復常態化運行,穩就業促就業政策效果持續顯現。2023年,政策紅利加速釋放爲穩就業注入強大動力,全國城鎮新增就業1244萬人,比上年多增38萬人,達到預定目標,全國城鎮調查失業率平均值爲5.2%,比上年下降0.4個百分點,取得就業穩定增長、失業率平穩回落、就業形勢總體改善的成果。但同時也要看到,當前就業總量壓力和結構性問題仍不容忽視,全社會要繼續將就業擺在經濟社會發展的優先位置,把穩就業促就業提高到戰略高度通盤考慮,實現不同類型重點就業羣體的精準發力。

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實現青年穩就業促就業的關鍵在於通過市場化手段精準發力。一要加快構建全國統一的勞動力要素市場,減少勞動力市場分割對青年就業意向的不利影響;二要大力發展新質生產力,將創新作爲解決青年就業問題的抓手,充分挖掘人才紅利,推動新舊動能轉換,實現勞動者和勞動資料的優化組合;三要動態優化就業預期,延伸擇業半徑,將個人抱負與國家需求結合起來;四要支持自主就業創業,強化靈活就業保障,大力支持創業創新,爲青年羣體自主就業創業賦能增效。

對”上有老下有小”的中年人而言,實現這一羣體穩就業促就業的關鍵在於對權益保障的精準發力,進一步豐富就業優先政策框架與內容。惠企穩崗政策要做到”降、貸、返、補、提”,形成強化就業優先政策、健全就業促進機制、健全就業公共服務體系三合一的總體解決方案。優化現有保障項目,擴大失業保險和失業救濟的覆蓋面,讓參保失業人員及時得到生活保障。精準實施好擴圍政策,確保符合條件的失業人員應發盡發、應保盡保,進一步提高政策有效性。

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解決好全社會穩就業促就業問題,需要從勞動者角度出發努力提高崗位靈活性,創新實施就業優先政策。全力助力企業穩崗擴崗,優化調整階段性穩就業政策,實施企業穩崗支持和擴崗激勵措施,通過擴大有效需求、提振市場信心、穩定企業經營帶動更多就業。加大契合求職者特徵的新行業培育力度,推動數字產業發展壯大,大力培育和發展新動能、新平臺,拓展就業新空間,努力創造更多新生就業崗位。

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